深圳：深化“南山责任”

【南山责任：继续引领全国深化改革、高质量发展。】

深圳市南山区是中国改革开放的发轫之地。

作为中国的“改革试管”，在40多年改革进程中，在南山这片土地上为全国探索实践了“超产奖励制度、劳动合同制度、干部聘任制度、住房制度改革”等诸多“制度经验”，也创造了24项全国第一。

例如，连续七年位居全国百强区第一；地区生产总值从1990年建区时不足80亿元到2023年超8500亿元；境内外上市企业达到214家，国家高新技术企业突破5000家……

当下，南山区扛起学习贯彻党的二十届三中全会精神“先行示范”责任，继续引领全国深化改革、高质量发展。

深圳市南山区后海片区（南山区委宣传部供图）

高质量发展“第一区”

众所周知，南山区是全国知名的经济大区、科技强区、创新高地，GDP连续11年稳居广东全省区（县）第一。

据南山区统计局数据显示，今年上半年，南山区实现GDP4495亿元，增长5%，尤其是营利性服务业、工业和金融业三项加起来占比将近南山区GDP80%的支柱产业，实现好的增幅。南山坚持制造业当家、实体经济为本，第二产业长期占据GDP比重的30%左右。

南山区还积极培育新质生产力，大力发展先进制造业和现代服务业，成效日渐明显，如，电子信息制造业年增加值的规模达到了1053.7亿元，拥有中兴通讯、大疆、OPPO、传音等一批领军企业。

目前，南山拥有低空经济相关企业超过500家，产值超过550亿元，在全国率先开展商业化应用，并前瞻探索南山区低空经济运行试验区建设。

2023年，南山区在生物医药方面产值超过了650亿元，约占全市的43%，医疗器械产值超亿元的企业26家、上市公司5家，均居全市首位。

同时，南山区瞄准制造业单项冠军、专精特新小巨人、国家级高新技术企业。仅在今年，制定了新增3个国家级制造业单项冠军，新增50家专精特新小巨人企业，全区国高企业总数将突破5500家高质量发展目标。

南山区服务业增加值规模超过6000亿元，已经培育形成了软件与信息服务1个千亿级产业集群以及网络与通信、半导体与集成电路、智能终端等百亿级的产业集群。到2025年将突破7000亿元，重点打造两个千亿级的产业集群。

2024年6月，深圳“模力营”AI生态社区在南山区揭牌，这是大湾区首个大模型生态社区，定下了“十百千万”目标——即提供十万平方米产业空间，孵化百家创新主体，催生千项智能应用，撬动万亿级经济增量。

南山区深圳湾片区鸟瞰图(南山区委宣传部供图)

链上融合“新生态”

在同一个园区就能找齐产品上下游，南山区在链上融合构建的新质生态，每天都在刷新进度。

例如大疆和雷赛智能是南山区高端制造业的典型代表。研发总部与生产线距离不断缩短，在南山北部10公里“黄金产业带”上，不同发展阶段的企业，都可以高效链接上下游资源、匹配合作伙伴。

从“联合上楼”，到“工业上楼”，从“总部+高端制造”有机融合，到产业链与创新链互促共进，南山通过产业空间变革，蹚出一条“土地集约利用支撑高质量发展”的新路。“产业园就是产业链，上下楼就是上下游”的美好愿景，正在实现。

例如，南山区留仙洞战略性新兴产业总部基地是南山区众多链上融合的成功案例之一，楼上楼下和园区构建了一个完整的产业链新质生态体系；还有大家熟悉的大疆总部“天空之城”，12个“方体盒子”高高悬挂，“空中廊桥”成为无人机起飞试验场；南山区科技联合大厦，14家企业总部“联合上楼”……

在南山智造（红花岭基地），项目采取“环形坡道+高架道路”方案，一举解决了企业重型设备不易上楼、高层厂房货运效率低等难题。在百旺信工业园，原有的旧工业园正加快焕新升级，定位为打造“工业上楼”2.0示范样本，成为南山先进制造业“火种基地”。

探索产业用地新机制，创新产业空间供给模式。业内人士表示，“联合上楼”极大降低了企业成本，特别是对中小型专精特新企业扎根深圳，具有机制借鉴、信心保障、降本助力等积极意义。2021年，这一创新举措，被列为国家发展改革委在全国推广的“深圳经验47条”之一。

今年7月中旬，南山智园崇文园区入驻企业广联科技控股有限公司，在香港联合交易所主板挂牌上市，成为“汽车智能网联数字化服务第一股”。不同于一般园区，南山智园采用“一楼一园区”产业定位，集聚了德方纳米、广联科技、赛轮科技、联赢激光、国微集团等知名企业，以及2万多名科技人才。这种新质生态，正在成为南山经济社会高质量发展的新引擎。

南山区留仙洞总部基地，构建了产业高质量发展的、全链融合的新质生态。（南山区委宣传部供图）

在南山北部，由南山智园、留仙洞总部基地、红花岭工业南区、百旺信工业园等园区串连成了一条“10公里产业带”，形成产品上下游齐全的、全链融合的新质生态。

例如，南山区留仙洞总部基地是深圳七大总部基地之一和深圳 17 个重点发展区域之一，现正在此加快打造国际化新一代信息技术研发中心，将其建成南山、乃至深圳未来引领高端产业发展的新平台和创新高地。目前已引入了大疆创新、乐普医疗、天珑移动、传音控股等优秀企业总部入驻。

据了解，“百旺信更新单元项目一期投资约30亿元，将通过‘工业上楼’方式，为大疆、乐普等企业提供定制化生产制造空间。”深圳市大沙河建设投资有限公司董事长黄武英介绍，百旺信工业园重点布局智能装备、生物医药、数字能源、新一代信息技术等四大核心产业，有望打造出可实现产值每亩2亿元的高端制造业创新中心。

今年6月，在前海-蛇口低空经济先导区发布会上，南山区委副书记、区长李小宁说，南山区集聚了大疆创新、道通智能等一批无人机领军企业，拥有低空经济企业超500家，形成了集研发、制造、运营、服务于一体的完整无人机产业链。

南山区拥有低空企业超500家，形成集研发、制造、运营、服务于一体的无人机产业链。（南山区委宣传部供图）

产学研用“新连接”

目前，南山辖区共有清华大学、北京大学、香港大学等70所国内外院校在这里建有研究院。高校院所为南山区建立了“产学研用”新的连接体系，为企业创新和发展提供了良好的新质生产土壤。

正如南山区委书记黄湘岳所言，要以“沃土工程”厚植“热带雨林”生态，引爆“创新裂变”。

例如，截至目前，深圳清华大学研究院累计孵化企业3000多家，培养上市公司30多家，同时也是深圳现有的近130家新型研发机构之一。

“这里将成为大湾区发展新质生产力的核心引擎！”深圳市南山区科技创新局局长张景平介绍，西丽湖国际科教城是深圳“十四五”后期、“十五五”前期经济增长的发动机。作为部省市共建的重大科技战略平台，这里集聚9所高校、9家诺奖实验室以及各类创新载体超500家，成为深圳科教资源最丰富、高端人才最密集、科技创新能力最强的区域之一。

得益于南山肥沃的新质生产土壤，任正非43岁在南山区南油的一幢住宅里开始了华为的传奇；90年代，马化腾从深大毕业后，一手创办的腾讯一步步成长为中国互联网巨头。

“实验室团队已研发建成全面自主可控的E级人工智能算力平台‘鹏城云脑Ⅱ’，实现全球IO500总榜单七连冠、AIPerf500排行榜连续四届第一。”中国工程院院士、鹏城实验室主任高文说，正研制的下一代鹏城云脑设施，建成后将加速驱动下一代网络通信技术创新突破，形成新质生产力。

早在2021年，南山推动创新设立西丽湖系列专项基金，首创概念验证、中试熟化、成果转化三只配套基金。深圳微灵医疗科技有限公司成为其中概念验证基金的首投项目，获150万元资金支持。帮助企业跨越走出实验室后的“死亡谷”。

“我们希望用5年左右的时间，推动全植入脑机接口系统在运动失能患者身上使用，提升患者的运动控制和生活自理能力。”深圳微灵医疗科技有限公司创始人李骁健说，从1人全职到50人的团队，微灵医疗已成为国内领先的植入式脑机接口技术研发企业。

“200多家上市企业中超70%为科技创新型企业，充分印证南山走出了一条以科技自主创新引领经济高质量发展的路子。”中国（深圳）综合开发研究院公共经济研究所所长汪云兴表示。

深圳湾文化广场效果图（南山区委宣传部供图）

宜居宜业“新场景”

统计显示，南山区商事主体达到58.6万家，约相当于每3名常住人口里面就诞生1个市场主体，这得益于南山拥有大湾区营造了宜居宜业的各种人文新场景。

例如，南山有距今近1700年历史的“南头古城”、也有充满活力“深圳湾之恋”、更有代表未来城市的后海智慧“数字孪生”之城……

据统计，深圳每年接受超10万应届毕业生中，有过半流向南山，包括海外留学生。截至目前，南山区各类人才达120万人。

位于深圳市南山区蛇口半岛滨海休闲带的深圳歌剧院（规划建设中）（南山区委宣传部供图）

正如知名主播董宇辉在为南山直播带货时所言，“这里科技创新和烟火人间都迷人！”

近年来，南山区每年财政支出70%投入到民生领域，让全民共享高质量发展成果。

目前，南山区已经通过全国义务教育优质均衡区、全国学前教育普及普惠区省级督导评估；入选广东省基础教育高质量发展示范区；“百校焕新”项目一期、二期改造顺利完成，获市民群众一致好评。

医疗品质稳步提升。南山医院通过“三甲”复审；前海蛇口自贸区医院获批广东省“港澳药械通”第二批指定医疗机构；“信用就医”模式全面推广。

公共交通互联互通。西丽高铁枢纽开工在即；轨道交通五期15号线开工，20号线二期、27号线一期、29号线一期获批，南山获批里程47.5公里、车站38座，全市第一。

生态环境优美宜人。PM2.5年均浓度连续9年下降，拥有超190个公园，荣获“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家生态文明建设示范区、人与自然和谐共生现代化城市实践基地等殊荣。

深圳湾滨海休闲带，图为市民群众在㳀滩戏水。（南山区委宣传部供图）

政务服务高效便捷。截至今年4月底，604项区级政务服务事项实现“一次办”，578项“零跑动”，85项“秒批”……

“百校焕新”“社康新韵”“宜居新品”“文体新境”“绿美新城”“党群新貌”这是南山区近年来推出的民生服务“六新行动”，旨在全面推进高质量发展、高品质生活、高效能治理，实现生产、生活、生态融合发展。

“南山责任”继续引领全国深化改革，“南山经验”持续赋能高质量发展。

本文数据来源：于综合南山区委宣传部、蛇口消息报材料。

原标题：深圳：深化“南山责任”

责编：张强