“平民英雄”杨剑昌的信仰与担当之三

“平民英雄”杨剑昌的信仰与担当

一一记广东省深圳市罗湖区消委会原主任杨剑昌

写在前面：杨剑昌 1958年12月，出生于广东省五华县，祖籍广东省龙川县，中共党员，大专文化程度。1980年1月，被招聘到广东省龙川县林业局工作，1981年3月辞职下海来到深圳，参加深圳特区建设。1993年，任罗湖区消委会副主任科员， 2001年担任罗湖区消委会主任，2018年12月退休。是深圳市第三 、四、五届人大代表。

为党和人民的事业呕心沥血鞠躬尽瘁
2001年1月，杨剑昌光荣地加入了中国共产党。当举手宣誓入党的那一刻起，他就告诫自己：“我现在是一名中国共产党员了，决不辜负党对我的培养和期望，一定要坚定共产主义信仰，为党和人民的事业奋斗终身。”
他加入中国共产党后，处处以一个共产党员的标准严格要求自己，更加坚定了共产主义信仰，牢记为人民服务的宗旨，坚守初心，“忧国忧民”，勇于担当。
随着时间的推移，他在全国的名声和影响力也越来越大。不少企业派经纪人请他担任企业形象代言人，高的开出500万元酬谢，低的也有150万元。他不为金钱所动，都婉言谢绝了。他认为自己为党为国家为人民工作，不单是为了出名，更不只是为了钱，有许多事情需要他去探索，去调查研究，去真抓实干。
古人云：“位卑未敢忘忧国”这句话用在杨剑昌身上，可以说是再合适不过了。他的级别不高，在公务员系列中，是一名科级干部，但他从来不考虑这些，他认为自己是一名共产党员，就应该有忧国忧民的思想。他没有什么别的爱好，除了本职工作，就去思考一些百姓和国家的大事，把百姓的事和国家的事当成自己的事，甚至高于自己的事。他常说：“改革开放不可避免地给社会带来一些问题。如其整天去议论和评判，不如尽一份责任去做一、二件实事，或给上级正确决策提出自己的建议。”
2002年，当发现物业管理和保安队伍建设存在不少问题的时候，他利用业余时间，对我国“物业和保安队伍”两个领域进行调研，撰写了《如何解决我国物业管理中存在的矛盾及纠纷问题的若干建议》和《加强我国保安队伍管理的若干建议》两篇调查报告，引起了广东省老领导林若和曾定石的重视并转呈时任中央政治局委员、广东省委书记张德江。张书记收到“建议”后作出了重要批示，同时勉励他继续为党和人民的事业献计献策。
他深受鼓舞，并在给张德江书记的一封信中写道：“‘雄关漫道真如铁,而今迈步从头越’,面对种种问题和压力,我将一如既往,义无返顾,勇往直前,鞠躬尽瘁,只要是为党和人民的事业，哪怕是牺牲自己，也死而无悔！”
他老家在农村，亲戚朋友在他面前提起一些涉农问题。他并没有附和，而是倾听和发问及了解情况，记在心中，同时抽空到老家去调查现实真相，进行归纳总结，及时向上面反映。
2003 年9月3日下午，他向在北京结识的国务院刘参事就当时农村存在的几大问题进行了一一汇报。“一是农民负担太重，许多部门向农民乱摊派、乱收费；二是农民看病难，有病看不起，简直等死，连死都死不起，墓地、火化费用高等，造成我国农村社会不稳定；三是农村九年制义务教育没有落实，这费那费多如牛毛，一些适龄儿童因家庭困难而交不起学费失学，如果小孩不读书，文化素质差，道德修养低劣，社会上如果出现“烂仔”多的话，将来我们就很难根治，这完全违背了我们党全心全意为人民服务的宗旨。”他反映农村农民存在的“三大现实问题”经刘参事直接反映到了中央、国务院，“三大问题”前后不到3年就落实了。
2004 年，结束了中国农村农民自封建社会制度建立以来“交皇粮国税天经地义”的历史，全国取消农民向国家上交公余粮的政策，甚至国家还拿出钱来进行补助农民种粮，刺激农民提高粮食生产的积极性，全面推广农村医保。2005 年，国家全面推行普及九年义务教育，把“普九”作为国家战略来实施，全国初中小学学生免费上学。
也就在2004年，深圳市税务局按照国家税法协税查税的最高额，奖励他10万元。10万元钱，在当时对于他来说是一笔非常大的收入，也正是孩子上学读书，妻子治病，改善家庭生活样样要钱花的时候。他却认为自己有工资，节俭点一家人有饭吃，有衣穿，有房子住就心满意足了。他把这笔钱全部存起来，准备把“钢”用在“刀口上”。
2005年，他将这笔奖金全部当费用，将4年累积的节假日凑在一起，在得到上级领导同意后，义务到 13个省市调查研究我国消费市场和消费维权事业的基本情况。他不辞劳苦，走街串“市”，深入到大小消费市场及网点，进行细致调查，掌握了大量第一手资料，经过认真研究分析，撰写了十几万字的《关于我国消费市场和消费维权的若干建议》。《建议》送到中央，得到了时任中共中央总书记胡锦涛，国务院总理温家宝的重视，并批转相关部门制定政策时参考。为后来我国“拉消费、扩内需”国策的制定，提供了一份珍贵的参考资料。
同年 8 月 3 日，他以个人名义，设立了深圳市第一个人大代表接访室，成为专门倾听市民呼声的重要渠道。他不负人民的信任、百姓的嘱托，切实履行人大代表的职责。他在连任深圳市3届人大代表的15年时间里，共接待投诉3000多宗，接访2万多人次，反映的问题通过明查暗访，写成书面材料，呈转市、区政府和司法部门，基本上得到妥善处理和解决。作为人大代表，他几十年如一日地为人民群众争取合法权益，还专门在“奥一网”上开设《杨剑昌网上接访》专栏，每月最后一个星期的星期三作为“杨剑昌接访日”，实现“网上接访，亲自打理”，为市民提供更多的服务，解决更多的问题，受到广大消费者的热烈欢迎。
2011年，他用2年积攒的节假日自费跑了6省、市农村调研。于2012 年6月撰写了近2万字的《解决我国农村“六大毒瘤”的若干建议》呈给中央，引起时任中共中央总书记胡锦涛、国务院总理温家宝和国家副主席习近平的重视，并作出批示。该《建议》当年被列为“中央1级A机密”。
《建议》指出我国农村主要存在有“六大” 毒瘤：一是农村土地流失严重；二是农村耕地乱搭乱建严重；三是农村耕地荒芜严重，尤其是许多偏避山区农村田地无人耕种；四是农村赌博成风，严重影响农村生产、生活、社会风气；五是游戏机、黑网吧泛滥成灾，导致许多农村青少年不读书、不做事，整天泡网吧；六是农村组织缺乏监管，乡村干部贪赃枉法现象严重，成为新的腐败战场。”重点阐明了产除“六大” 毒瘤的紧迫性、作用和意义。《建议》为当时作出我国新农村物质和精神“两个文明建设”的多项政策制定，提供了宝贵的第一手决策依据。
2012年，他接到国务院有关部门的书面《通知》，《通知》要求他分析近几年消费市场实际情况，结合他7年前撰写的10多万字的《关于我国消费市场的若干建议》内容，写一份2万多字的书面材料呈送中央。他连续几日几夜赶工写好后寄往中南海，受到了国家主席习近平和国务院总理李克强的高度重视和充分肯定。他的调研材料为“十九届五中全会”和“十四五规划”提出“内外循环兼顾”和中央经济工作会议再次提出“扩大内需”，提供了十分宝贵的参考性意见。
2013 年至2015年，他又先后撰写了2 万余字呼吁再次修改我国《消费者合法权益保护法》的提议以及近4万字的《关于我国体制改革的若干建议》，呈给中央，引起党和国家主要领导的高度关注。
他把为党和人民的事业而工作当作人生最大的乐趣。只要工作上取得成绩，他就感到自豪、欣慰、快乐。2010年，荣获中消协“全国先进”人物。2012年，被中共罗湖区委、区政府授予“劳动模范”。2014年，“中国消费维权30年”纪念，被授予“全国20个人先进人物之一”称号，国家工商总局局长张茅接见、颁奖和合影。
2018年12月，杨剑昌光荣退休。几十年来，他“不赌”、“不嫖”，不进高级娱乐场所，近乎“疯狂”地工作，不惜自己的身体和生命，罹患心脏病、胃病、糖尿病等多种疾病。
在担任深圳市罗湖区消委会主任期间，他成功处理群众和保护消费者利益的大案要案3100多宗，其中亿元以上案件10多宗，千万元以上数十宗，涉及群众和消费者 30 余万人，涉及金额达数百亿元；为消费者挽回经济损失达 12 亿多元，移送案件给政府执法部门处罚入国库近3 亿多元；他还成功处理过7宗死亡案件，100多宗伤害案件；收到全国各地寄来的表扬信、感谢信达8千多封，及60多面锦旗、10 多块牌匾。

生命不息 战斗不止
杨剑昌退休了。许多关心他的人来看望他，见他身体不好，都劝他说：“老杨！您也辛苦几十年了，现在已退休，该好好休养身体，安度晚年了！”
他打心底里感谢人们的关心，但他忙惯了，常常对人们说：“我既是一名共产党员，又是公务员，人民公仆。虽然退休了，还在拿人民奉禄；只要生命尚在，我就要为党和人民的事业继续工作。”
退休几年来，他退休不退岗。继续为百姓维权而奔走忙碌，为民做主、伸张正义。现如今，老百姓仍十分相信他，信任他，有什么问题，尽管他退休了，仍然来找他。
深圳是一座年轻的城市，不管是发展经济、文化、医疗还是教育，都避免不了出现一些问题。尤其是土地流转和城市建设上与文化、教育、医疗等民生事业发展之间存在配套建设及规划构架等方方面面的问题，如违建、烂尾楼和旧城、旧村改造、旧工业区(工业园)升级改造、提高容积率等等。而解决这些问题，有望为将来缓解文化场所，学位紧张，群众看病难等民生问题腾出大量空间。他退休后，把目光放到了这些“老大难”问题的解决上，由于没有了“罗湖区消委会”的地域约束，他管得更“宽”了，不管是宝安、龙华，还是其它的区对于存在着违建、烂尾楼、旧改、工业园升级改造的地方，他都奔走其中。
有人投诉龙华金星大厦为违法建筑，即将被政府爆破强制拆迁。楼主找到他，说是开发商为了个人利益，勾结腐败官员故意设套诬告“金星大厦为违法建筑”。他详细看完材料后发现，金星大厦不仅不违建，而且进驻了50多家企业，大厦主人还主动拿出 1000 多平方米的房屋，免费交给了龙华街道绿萤义工协会无偿使用，义务为龙华甚至全国各地的孤儿、残疾人、孤寡老人提供健康咨询，开展法制宣传、社会救助活动，还兴建希望小学等，楼主人也被当地群众亲切地称为“爱心企业家”。他觉得里面有蹊跷。
为了解决这个案子，他跑了数次市委、市政府、龙华区委、区政府，终于得到了市委常委、市政府党组成员的两次批示，圆满解决了此事。
2019年1月,他接到群众反映:东门大世界有接近3万平方米违法建筑。经过多次明查暗访，得知情况基本属实。他及时用电话和信息向市委、市政府和市纪委反映，及时得到了批示，第二天下午，他会同市执法部门赶到现场，督办查处，撤除了违法建筑。
2019 年2月，他接到湖贝、东门市场旧改、拆迁的群众举报后，决定为维护国家和拆迁群众的利益，出面主持正义。结果遭到不法分子威胁恐吓。直接传信给他：“你杨剑昌上有老下有小，小心你的脑袋!”他偏不信这个邪，多次向市、区两级政法委、市扫黑除恶办、街道办和股份公司的领导反映，建议按中央扫黑除恶“恶也要打!”的要求，严惩这股黑恶势力。
这一犯罪团伙共有9人，在这个旧改拆迁项目中收了该市场 600多户每户8000多元钱，用以带头破坏、阻碍、对抗旧改拆迁项目的进行。公安部门在当年3月9日至16 日，先后将这9人抓捕归案，20 日该市场 600多户全部搬迁，为湖贝一带的旧改项目顺利实施扫除了障碍。
2020 年1月，新冠肺炎疫情突然爆发，他接到深圳市龙华区数百名群众联名反映，有一建设工地，每天通宵达旦地开工，产生噪音扰民，严重影响周边2000多居民的安宁。他将情况及时反映给深圳市、区环保、建设等部门，亲自到工地了解情况，妥善解决这一噪音扰民的问题。
2020 年3月初，他又接到深圳市福田区某民办学校反映:两年前因政府某部门的一个文件，牵涉该校涉嫌侵占红树林生态控制线而被停招，导致数百位家长联名上访，在社会上造成了较大影响。为了弄清事实真相，他不顾新冠肺炎病毒的威胁，通过近一个月的反复深入调查，认定该校原为上世纪80年代的边防部队营房，2009年及2012年分两次进行了拆除，并同时新建了一栋四层半和另一栋五层半的两栋教学楼，事实未有侵占红树林生态控制线的现实。但由于该校址建在了高速公路桥底约3米处且仅有4米宽的桥洞进出，旁边又挨着一条宽大的市政路。该校上千名学生长期在高速公路防护带内活动，确实存在较大的安全隐患。因此，政府有关部门对该校采取的停招停办处理并没有错。而深圳某电视台曾两次公开为该校进行的不实报道，给当地政府和社会添乱，应予纠正。通过他的努力，在政府、学校、学生家长间进行沟通协调，化解了矛盾。
2020 年是全球新冠疫情大流行的一年，他不顾被“新冠病毒”传染的危险，接待和协助处理了群众反映的9宗案件。5件给市、区政府部门得到了妥善解决，2件转公安立案。
还有2件正在处理之中。其中一件是，王某犯罪团伙，骗取港商龙华的工业园及房产证，然后到2家银行骗取近5亿元贷款，打着该工业园房地产开发的旗号，又欺骗800多群众投资约30亿元。他将材料呈报给了中央主要部门，此案，有关部门正在进行侦办。另一件是央企“保利”开发商全额投资，向近 400 业主签合同书及收款约30亿元后，还蓄意强迫业主再与中介商签合同，额外收费，是蓄意钻法律漏洞和空子，有意进行商业欺诈的行为。他的想法和目的是，拿央企保利房地产开发商作为典型案例，建议中央采取措施，清理整顿全国各地有背景的房地产开发商，惩处涉嫌欺骗欺诈的违法犯罪行为，并修改25年前出台的《我国城乡房地产法》，用法律来维护社会稳定和人民群众的根本利益。该案已呈报中央、国务院、中纪委和监察委领导阅处，国家媒体也进行了揭露曝光。

让他最放心不下的是，全国各地成千上万栋烂尾搂，给国家和百姓造成的巨大损失。为了寻找解决“烂尾搂”的有效途径，他准备用余生之年，以深圳为主要“阵地”， 先拿“东门大厦”烂尾楼为突破口，在深入调查，掌握第一手材料的基础上，一方面通过中央和国家几家主流媒体进行全面披露曝光，引起社会广泛关注；另一方面寻求上级领导关注支持。至目前为止，他已撰写报告，呈报中纪委和监察委主要领导阅处，并筹划在媒体进行爆光，借党的“二十大”和“2023年两会”的东风，促解决我国长期存在市区、甚至中心城区“烂尾搂”问题。
2021年杨剑昌又成功调查处理一宗，在南山某私企自然人一伙，欺诈2800多群众，涉案经额达56亿多元。南山公安局抓获33名犯罪团伙，移送检察院和法院，判处坐牢3至7年。2022年杨剑昌又写一封信和另一份课题的若干建议：关于（铲除黑恶势力，严惩高利贷、高利回报、校园贷、套路货、欺行霸市等各类经济犯罪），呈给中央主要领导。及时收到国家信信访局两次的信息回复，己转中央和国家4个主要部门参阅，感谢杨剑昌同志的积极建言的高度肯定及赞扬。2023年3月杨剑昌又调查处理两名台商同胞，回祖国惠州市投资，因案件经枉法仲裁的冤假错案；目前正向山国家、省、市有关部门反映，争取早日得到妥善的处理和解决。
今年是他退休的第5个年头了，他觉得要做的事情比退休前还要多，闲不住。他常说“只要有精力，我就要去干事，说一千道一万，不如去做一件。我是一个靠党的信仰支撑着，才能活的人。共产主义信念，就是我的灵魂，生命不止，我前进的脚步就不会停止！”。（刘臻文 张强）

说明：刘臻文，著名作家，经六个多月采写“平民英雄”杨剑昌的信仰与担当同，现分上、中、下进行刊发、报道！

责编：明剑 周婧