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编者按:大力弘扬扎根于中国具体实际,厚植于中华优秀传统文化的“坚持真理、坚守理想,践行初心、担当使命,不怕牺牲、英勇斗争,对党忠诚、不负人民”的伟大建党精神,讲好中国共产党的故事,讲好中国故事,更好地激励党员干部和广大群众深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步统一思想、认识和行动,一步一个脚印把宏伟蓝图变为现实,为实现中华民族伟大复兴凝聚起奋勇前进的强大精神力量,满腔热忱投入中国式现代化建设中,用汗水和奋斗创造更加美好的未来,是“百年强国梦”微信公众号宣传平台长期不懈的追求。为深入学习宣传贯彻落实习近平总书记强调的“中国脱贫历程表明,本着滴水穿石、一张蓝图绘到底的韧性、恒心和奋斗精神,发展中国家的贫困问题是可以解决的,弱鸟是可以先飞、高飞的。中国可以成功,其他发展中国家同样可以成功。这是中国成功打赢脱贫攻坚战的世界意义。”重要讲话精神,现刊发多年来坚持不懈研究脱贫攻坚乡村振兴的资深专家李伯祥同志撰写的《中国成功打赢脱贫攻坚战的世界意义和对乡村全面振兴及中国式现代化的深刻启示》系列笔谈之一《中国脱贫攻坚的全面胜利,极大增强了中国人民的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信》、之二《中国在减贫实践中探索形成的宝贵经验,既属于中国也属于世界》、之三《唯有乡村全面振兴的新景象和中国式现代化的新面貌,才能告慰脱贫攻坚英烈,才能如他们所愿》、之四《曾经“苦瘠甲天下”的甘肃摆脱贫困,见证着消除贫困不仅是中国的问题,更是全球共同面对的问题》、之五《中国为巩固拓展脱贫攻坚成果,专门设立五年的过渡期,见证着中国共产党是求真务实的政党》。今日刊发系列笔谈之一《中国脱贫攻坚的全面胜利,极大增强了中国人民的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信》,以飨读者。
文/李伯祥
中国脱贫攻坚的全面胜利,极大增强了中国人民的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信
古往今来,过上幸福美好生活始终是人类孜孜以求的梦想。贫困是人类社会的顽疾。摆脱贫困一直是困扰全球发展和治理的突出难题。反贫困始终是古今中外治国安邦的一件大事。当今,联合国2030年可持续发展议程时间已经过半,落实进度落后于预期,全球贫困状况依然严峻,一些国家贫富分化加剧,全球发展鸿沟拉大,约有7.33亿人面临饥饿。
“治国有常,而利民为本。”中国这句古语,深刻揭示了“治国”与“利民”之间的辩证关系。新时代以来的中国,正是因为始终坚持以人民为中心的发展思想,庄严承诺“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”,中国共产党领导人民上下同心、尽锐出战、开拓创新、攻坚克难,广泛动员全党全国各族人民以及社会各方面力量共同向贫困宣战,举国同心,合力攻坚,党政军民学劲往一处使,东西南北中拧成一股绳,形成脱贫攻坚的共同意志、共同行动,汇聚起排山倒海的磅礴力量,在中华大地组织开展了争分夺秒声势浩大的脱贫攻坚人民战争,中国共产党和中国人民披荆斩棘、栉风沐雨,发扬钉钉子精神,敢于啃硬骨头,攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚,脱贫攻坚取得了重大历史性成就,以平均每分钟脱贫约20人的进度,保证了2020年中国9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽。千万移民,创造了人类文明史的奇迹。中国易地扶贫搬迁960多万贫困人口,中西部地区还同步搬迁500万非贫困人口,相当于一个中等国家的人口规模。8年脱贫攻坚,中国区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,创造了又一个彪炳史册的人间奇迹!这是中国人民的伟大光荣,是中国共产党的伟大光荣,是中华民族的伟大光荣!
中国成功打赢脱贫攻坚战,实现8亿贫困人口全部脱贫,提前完成联合国2030年可持续发展议程的减贫目标,创造了减贫治理的中国样本,为全球减贫事业作出了重大贡献,赢得国际社会广泛赞誉。中国积极开展国际减贫合作,履行减贫国际责任,为发展中国家提供力所能及的帮助,做世界减贫事业的有力推动者。纵览古今、环顾全球,没有哪一个国家能在这么短的时间内实现几亿人脱贫,这个成绩属于中国,也属于世界,为推动构建人类命运共同体贡献了中国力量。中国可以成功,其他发展中国家同样可以成功。读懂中国成功打赢脱贫攻坚战的世界意义,关键是读懂以人民为中心的发展思想。
(一)中国减贫的实践表明,与贫困作斗争,最重要的是勇气、远见、责任和担当。
只要有坚定意志和决心并付诸实际行动,就能够向着摆脱贫困、实现共同富裕的美好前景不断迈进。反贫困始终是古今中外治国安邦的一件大事。几千年来,中国人民始终为摆脱贫困艰难求索。摆脱贫困,成了中国人民孜孜以求的千年梦想,也是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。一部中国史,就是一部中华民族同贫困作斗争的历史。中国是世界上最大的发展中国家,基础差、底子薄,发展不平衡,长期饱受贫困问题困扰。没有贫困人口的脱贫,没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。100多年来,中国共产党团结带领中国人民,以坚定不移、顽强不屈的信念和意志,与贫困长期作斗争。中国共产党坚持把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命,团结带领中国人民为创造自己的美好生活进行了艰苦卓绝的奋斗。中国共产党领导人民夺取革命胜利,建立新中国,开启了实现国家富强、人民富裕的崭新历程。改革开放极大促进了中国发展,中国减贫进程快速推进。中国发展进入新时代,中国减贫进入脱贫攻坚历史新阶段。党的十八大以来,中国共产党把农村贫困人口全部脱贫、贫困地区全部摘帽、解决区域性整体贫困,作为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的底线任务和标志性指标,在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,团结带领中国人民奋发有为,真抓实干,久久为功,坚决打赢新时代脱贫攻坚战,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,创造了彪炳史册的人间奇迹,经过全党全国各族人民持续奋斗,中国共产党实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题,正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。
中国减贫实践表明,贫困问题本质上是对人民的根本态度问题,以人民为中心是扶贫减贫的根本动力。中国的全面小康是辛辛苦苦干出来的,是中国人民依靠自己的辛劳和智慧,拼搏奋斗出来的。中国共产党团结带领人民,白手起家、自力更生、艰苦奋斗,干出了一片新天地,实现了千百年来梦寐以求的小康。中国共产党兑现了向人民和历史作出的庄严承诺。小康美好生活,是人民创造的;小康壮丽史诗,是人民书写的。全面建成小康社会的伟大成就,是中国人民用自己的双手创造的,是一代又一代中国人民接力奋斗创造的。海内外中华儿女,共享小康美好,同享民族荣光。正如矗立在中国共产党历史展览馆《小康宝鼎》上的铭文所示:以民为本,吾党所向。民族复兴,百年担当。摆脱贫困,全面小康。惠此中华,以利四方。
众所周知,中国是世界上最大的发展中国家,基础差、底子薄,发展不平衡,长期饱受贫困问题困扰,在这样一个国情复杂的大国,全面建成惠及十几亿人口的小康社会,极不平凡,极不容易。没有贫困人口的脱贫,没有贫困地区的小康,就没有全面建成小康社会。为此,中国共产党和中国人民付出了长期艰辛努力。中国是农业大国,农民占据贫困人口的绝大多数。解决农村地区的贫困问题是解决贫困问题的关键所在。消除贫困,逐步实现共同富裕,是中国共产党矢志不渝的奋斗目标。新中国成立时,面对的是一个积贫积弱、满目疮痍的烂摊子。为消灭贫穷,以毛泽东同志为代表的中国共产党第一代中央领导集体核心,带领中国人民进行了艰苦卓绝的革命斗争,对中国为什么存在贫困,怎样消除贫困等问题进行了深入思考和长期探索。毛泽东同志说:“农民问题乃国民革命的中心问题。”“谁赢得了农民,谁就会赢得中国;谁解决了土地问题,谁就会赢得农民。”“农民的情况如何,对于我国经济的发展和政权的巩固,关系极大。”“中国这个国家,离开了农民,休想干出什么事来。”强调我们办事情,做计划,要时刻记着我国有几亿农民。正是因为毛泽东对中国农民问题的深遂思考,中国共产党实现了马克思主义中国化第一次质的飞跃。毛泽东在领导中国人民的长期斗争实践中,创新和发展了马克思主义的群众观点,创造了一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去,密切联系群众的路线,成为中国共产党的根本工作路线。历史经验充分表明:中国共产党的成长与壮大、革命的胜利与发展,都与群众路线息息相关,生生不息。
中共十八大以来,中国发展进入新时代,中国减贫进入脱贫攻坚历史新阶段,中国减贫面临的形势依然严峻。贫困人口规模较大,贫困程度较深,减贫成本更高,脱贫难度更大,是当时中国减贫面临的主要问题。中国减贫在新时代进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,面对的都是贫中之贫、坚中之坚,采用常规思路和办法、按部就班推进难以完成任务,必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,众志成城实现脱贫攻坚目标。
一代人有一代人的长征路,脱贫攻坚就是我们这代人的长征路。中共十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,提出实现中华民族伟大复兴的中国梦,推进决胜全面建成小康社会,把贫困人口全部脱贫作为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的底线任务和标志性指标,组织实施了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战,把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置,作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务,纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,作出一系列重大部署和安排,全面打响脱贫攻坚战,困扰中华民族几千年的绝对贫困问题即将历史性地得到解决,脱贫攻坚成果举世瞩目。到2020年我国现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫、贫困县全部摘帽、区域性整体贫困得到解决。“两不愁”质量水平明显提升,“三保障”突出问题彻底消除。贫困人口收入水平大幅度提高,自主脱贫能力稳步增强。贫困地区生产生活条件明显改善,经济社会发展明显加快。脱贫攻坚取得全面胜利,提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标,实现了全面小康路上一个都不掉队,在促进全体人民共同富裕的道路上迈出了坚实一步。完成脱贫攻坚这一伟大事业,不仅在中华民族发展史上具有重要里程碑意义,更是中国人民对人类文明和全球反贫困事业的重大贡献。
脱贫攻坚的伟大实践,充分展现了中国共产党领导亿万人民坚持和发展中国特色社会主义创造的伟大奇迹,充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的政治优势。脱贫攻坚的伟大成就,极大增强了中国人民的凝聚力和向心力,极大增强了全党全国人民的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
脱贫攻坚,摆脱贫困的伟大胜利,归功于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,习近平总书记亲自谋划、亲自挂帅、亲自督战,推动实施精准扶贫精准脱贫基本方略;归功于全党全社会众志成城、共同努力,中央统筹、省负总责、市县抓落实,省市县乡村五级书记抓扶贫,构建起专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局;归功于广大干部群众辛勤工作和不懈努力,数百万干部战斗在扶贫一线,亿万贫困群众依靠自己的双手和智慧摆脱贫困;归功于行之有效的政策体系、制度体系和工作体系,脱贫攻坚政策体系覆盖面广、含金量高,脱贫攻坚制度体系完备、上下贯通,脱贫攻坚工作体系目标明确、执行力强,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强支撑,为全面推进乡村振兴提供了宝贵经验。
(二)中国坚持用发展的办法消除贫困根源,通过改革创新解决发展不平衡不充分问题,坚持中国共产党的领导,充分发挥中国特色社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势,上下同心,举国行动,形成脱贫攻坚的共同意志、共同行动,走出了一条中国特色减贫道路,形成了中国特色反贫困理论。
消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,也是中国共产党的重要使命。中国有13亿多人口,是世界上最大的发展中国家。发展是中国共产党执政兴国的第一要务,是解决中国所有问题的关键。中共十八大以来,中国共产党把减贫作为发展经济的一项重要内容,以发展经济促进减贫,坚持开发式扶贫方针,坚持把发展作为解决贫困的根本途径,改善发展条件,增强发展能力,实现由“输血式”扶贫向“造血式”帮扶转变,让发展成为消除贫困最有效的办法、创造幸福生活最稳定的途径。发挥扶贫开发与经济社会发展相互促进作用,把扶贫开发作为经济社会发展规划的主要内容,推动减贫和人权保障领域各项工作统筹兼顾、协调发展,实现扶贫减贫规划、国家经济社会发展规划与国家人权行动计划有机联动。坚持多种形式减贫,注重提高实际效果。把发展作为解决贫困的根本途径,坚持开发式扶贫方针,注重扶贫先扶智,增强贫困人口自我发展能力,阻断贫困代际传递。坚持普惠政策和特惠政策相结合,在加大对农村、农业、农民普惠政策支持的基础上,对贫困人口实施特惠政策。继续支持贫困地区基础设施建设,切实加大投入力度,贫困地区的基本生产生活条件得到进一步改善,通信基础设施升级改造加快,水利建设力度加大,电力建设成效显著,交通建设速度加快,人居环境有效改善。坚持社会公平公正,努力实现成果共享和共同富裕。以保障和改善民生为重点,创新制度安排,促进社会公平正义。建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,用法治保证人民平等参与、平等发展权利,使全体人民共享改革发展成果,实现共同富裕。
中共十八大以来的8年间,中国共产党把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置,把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线任务,组织开展了声势浩大的脱贫攻坚人民战争。为打赢脱贫攻坚战,中国共产党依托严密组织体系和高效运行机制,广泛有效动员和凝聚各方力量,构建政府、社会、市场协同推进,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局,形成跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。加强东西部扶贫协作和对口支援,推动省市县各层面帮扶,促进人才、资金、技术向贫困地区流动,实现优势互补,缩小区域差距。积极开展定点扶贫,组织各级党政机关、人民团体、国有企事业单位和军队帮扶贫困县或贫困村。各民主党派、工商联和无党派人士充分发挥各自优势,为打赢脱贫攻坚战献智献力。积极推动各行各业发挥专业优势,开展产业扶贫、科技扶贫、教育扶贫、文化扶贫、健康扶贫、消费扶贫。广泛动员民营企业参与扶贫开发,引导市场开发能力强的主体进入资源开发潜力大的地区,实现互惠互利、共同发展。广泛动员社会组织、公民个人积极参与脱贫攻坚,开展扶贫公益活动。设立国家扶贫日,建立脱贫攻坚国家荣誉制度,表彰脱贫攻坚先进典型,营造了人人愿为、人人可为、人人能为的社会帮扶氛围。中国减贫实践表明,只有动员和凝聚各方力量,引导全社会关爱贫困群众、关心减贫事业、投身脱贫行动,形成共同意志、共同行动,聚力攻坚克难,才能最终战胜贫困顽疾。
经过中国人民共同努力,在中国共产党成立一百周年的重要时刻,中国脱贫攻坚战取得了全面胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,创造了又一个彪炳史册的人间奇迹。这是中国人民的伟大光荣,是中国共产党的伟大光荣,是中华民族的伟大光荣。
脱贫攻坚取得举世瞩目的成就,靠的是党的坚强领导,靠的是中华民族自力更生、艰苦奋斗的精神品质,靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来积累的坚实物质基础,靠的是一任接着一任干的坚守执着,靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。中国立足基本国情,把握减贫规律,出台一系列超常规政策举措,构建了一整套行之有效的政策体系、工作体系、制度体系,走出了一条中国特色减贫道路,形成了中国特色反贫困理论。坚持党的领导,为脱贫攻坚提供坚强政治和组织保证。坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移走共同富裕道路。坚持发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势,形成脱贫攻坚的共同意志、共同行动。坚持精准扶贫方略,用发展的办法消除贫困根源。坚持调动广大贫困群众积极性、主动性、创造性,激发脱贫内生动力。坚持弘扬和衷共济、团结互助美德,营造全社会扶危济困的浓厚氛围。坚持求真务实、较真碰硬,做到真扶贫、扶真贫、脱真贫。农村贫困人口全部脱贫,为实现全面建成小康社会目标任务作出了关键性贡献。脱贫地区经济社会发展大踏步赶上来,整体面貌发生历史性巨变。脱贫群众精神风貌焕然一新,增添了自立自强的信心勇气。党群干群关系明显改善,党在农村的执政基础更加牢固。创造了减贫治理的中国样本,为全球减贫事业作出了重大贡献。这些重要经验和认识,是中国脱贫攻坚的理论结晶,是马克思主义反贫困理论中国化最新成果,必将长期坚持并不断发展。
(三)中国脱贫攻坚的全面胜利,创造了减贫治理的中国样本,为全球减贫事业作出了重大贡献。纵览古今、环顾全球,没有哪一个国家能在这么短的时间内实现几亿人脱贫,这个成绩属于中国,也属于世界,为推动构建人类命运共同体贡献了中国力量。
摆脱贫困一直是困扰全球发展和治理的突出难题。改革开放以来,按照现行贫困标准计算,我国7.7亿农村贫困人口摆脱贫困;按照世界银行国际贫困标准,我国减贫人口占同期全球减贫人口70%以上。特别是在全球贫困状况依然严峻、一些国家贫富分化加剧的背景下,我国提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标,赢得国际社会广泛赞誉。中国积极开展国际减贫合作,履行减贫国际责任,为发展中国家提供力所能及的帮助,做世界减贫事业的有力推动者。纵览古今、环顾全球,没有哪一个国家能在这么短的时间内实现几亿人脱贫,这个成绩属于中国,也属于世界,为推动构建人类命运共同体贡献了中国力量。
脱贫攻坚创造了减贫治理的中国样本,为全球减贫事业作出了重大贡献。中国减贫方案和减贫成就得到国际社会普遍认可。国际社会对中国减贫方案高度赞扬。联合国秘书长古特雷斯表示,精准扶贫方略是帮助贫困人口、实现2030年可持续发展议程设定的宏伟目标的唯一途径,中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴,中国减贫是“最美好的故事”。在共建“一带一路”国际合作中,许多发展中国家希望分享中国减贫经验。国家主席习近平同许多国家领导人或国际组织主要负责人见面时,他们都肯定中国减贫成就。国际人士通过在中国的亲身经历、亲眼观察,真切体会到中国人民不断增强的获得感、幸福感、安全感,真切感受到100多年来中国共产党的发展逻辑和胜利密码。肯尼亚总统肯雅塔表示,中国减贫经验值得其他国家学习。巴基斯坦正义运动党领导人、国民议会副议长苏里表示,在中国共产党领导下,中国人民彻底摆脱了贫困,在一个人口如此巨大的国家实现了和平、稳定与繁荣,为世界各国树立了发展典范。埃及共产党总书记阿德利说,中国共产党想人民之所想、为人民办实事,以实际行动带领全体人民奔向共同富裕。英国学者马丁•雅克指出:“中国正在以推进共同富裕的方式为解决不平等问题探索出一条应对之道。”国家主席习近平2024年5月5日赴巴黎对法国进行国事访问之际在法国《费加罗报》发表题为《传承中法建交精神 共促世界和平发展》的署名文章中写到,75年来,依靠全体中国人民艰苦奋斗,中国从一穷二白发展为世界第二大经济体,数亿农村贫困人口全部脱贫,创造了人类发展史上的奇迹。
(作者系中关村人才协会全国产业振兴专业委员会特聘智库专家、浙江大学新农村发展研究院.浙江省乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目专业导师、中国(丽水)两山研究院特聘专家、中国地质大学(武汉)马克思主义学院客座研究员。)